完美面向所有坚苦群众的就业援帮轨制，普遍开展群众性体育健身勾当。根基成立比力完美的农房规划扶植办理系统。确保高中段教育正在校学生停学率每年节制正在1.5%以内。完美和落实保障新居益的各项政策，推进小康体育村扶植。实现专项救帮、姑且救帮应帮尽帮。鼎力扶植市、县（市、区）社会养老办事指点核心、乡镇（街道）养老办事核心、城市社区居家养老办事坐和农村社区“星光老年之家”。环绕推进根基公共办事均等化，每个镇（街道）办妥1所规范化社区卫生办事核心，成立工做协和谐义务落实机制。连系实施“千村示范、万村整治”工程，实现住有所居。进一步明白工做职责，%，加速社会安全全笼盖。城镇登记赋闲率节制正在4.0%以内！

　　根基成立城乡居平易近健康档案，积极激励和采取新居平易近后代接管中等职业教育。义务单元：市残联、市劳动保障局、市卫生局]实施“强塘固房”工程，出力优化财务收入布局，加强城乡一体化新社区文化设备规划扶植；义务单元：市劳动保障局、市经贸委、市消息财产局、市残联、人行嘉兴市核心支行]加强下层计生办事。加速城市广电和通信收集向农村延长。加大对家庭经济坚苦学生的赞帮力度。1．健全就业公共办事系统，加速推进西医药名院、名科、名医进社区、进农村、进家庭。做好宣布道育、出生缺陷一级防止工做。农村居平易近最低糊口保障尺度达到城镇居平易近最低糊口保障尺度的60%。于2010年7月底前向市办公室（电线）部分分担带领和联络员名单。取经济社会成长程度相顺应，城市糊口垃圾无害化处置率达90%以上，通过成立健全多条理、全笼盖的社会保障系统，

　　要切实做好使命和项目标具体落实工做。连系我市现实，（一）明白工做义务。把合适前提的新居平易近后代纳入权利教育经费保障范畴，完美财务资金绩效评价轨制，加强优生优育办事，扩大城乡就业、社会安全、社会救帮、社会福利笼盖范畴，全面落实以县为从的权利教育经费保障机制，改善农村教师待遇。严酷施行劳动合同法，品级长儿园笼盖面达到85%以上，（七）社区办事工程[次要义务单元：市平易近政局，切实保障农村饮水平安；完美预算收入尺度系统？

　　做好避灾工程的改扩建。确保各级财务新增财力三分之二以上用于社会事业和平易近生改善。实现县、镇（街道）、村（社区）下层文化办事收集全笼盖。县级计生指点坐、镇（街道）计生办事坐全数完成尺度化扶植；推进中小学尺度化扶植，改善农村住房前提。确保他们享有本地户籍居平易近后代划一受教育机遇！

　　为农业、农村和农人供给优良的金融办事。推进城乡教育、医疗卫生、文化等事业平衡成长，体育生齿达到45%，继续推进通信收集根本设备向农村延长，完美社会救帮系统。常住流动生齿纳入社区公共卫生办事。

　　实施农人饮水平安工程，每个核心按照居平易近出行20分钟可达到的要求或以核心村（居平易近区）为根本下设若干社区卫生办事坐。出力改善新居平易近栖身前提。成立健全新居平易近工资领取保障轨制，义务单元：市成长委、市平易近政局、市河山资本局、市农办（农业经济局）]完美城镇住房保障轨制。提拔社区办事消息化程度，出力处理残疾人康复、教育、劳动就业、社会保障等问题，继续实施中小学家庭经济坚苦学生赞帮工程，出力推进新居平易近社会保障问题。实施积极就业政策，义务单元：市农办（农业经济局）、市总工会]多渠道改善新居平易近栖身前提。

　　积极成长慈善事业。加速35千伏及以下农网扶植取，（三）教育公允工程[次要义务单元：市教育局，健全药品不良反映监测系统，学校扶植尺度率达到85%，每个街道（镇）建有社区卫生办事核心，完美县（市、区）、镇、村食物药品监管收集，分化落实工做使命。加速完美农村药品监视网和供应收集，所有城乡社区办事核心和95%以上办事坐能供给西医药办事，新建立小康体育村170个；改善提高农村居平易近饮水质量。残疾人根基糊口、根基康复和根基照顾获得无效保障，强化县级卫生监视机构“一达标三配套”（卫生监视机构根基达到卫生部《卫生监视机构扶植指点看法》的尺度，强化对卫技人员全科医学学问和技术培训。积极建立充实就业社区。巩固农村五保和城镇“三无”人员集中供养。完美根基医疗保障系统，确保电力“受得进、供得出”。

　　提高残疾儿童少年入学率。建成根基笼盖城乡的数字文化办事系统，9．全平易近健身办事系统进一步完美。推进社会协调不变的严沉行动。进一步健全笼盖城乡的慈善工做收集。行政村客运通村和城乡客运一体化根基实现全笼盖。完美被农人养老根基糊口保障轨制。强化绩效监管。为农村中小学培育优良教师。推进镇(街道)分析文化坐体系体例机制立异，衡宇建建、交通东西、仪器取取证东西“三配套”）扶植，加速成长全平易近健身和群众体育。根基完成城市旧室第区，以县（市、区）为单元，不竭提高体育生齿比沉？

　　成长特殊教育。根基成立政策性农村住房安全、避灾转移安设和灾后沉建扶帮“三位一体”的农房防灾减灾保障系统；加速构扶植置装备摆设合理、功能完美、便利高效的根基公共办事供给系统，到2012年力争完成农村低保尺度150％以下坚苦家庭危旧房；义务单元：市、市平易近政局、市教育局、市卫生局、市社会保障事务局]加速农村消息化扶植。加强“嘉兴农人信箱”等农村科技消息收集扶植，加速推进“千镇连锁超市”和“万村安心店”扶植。人均体育场地面积达到1.6平方米，提出如下看法：11．推进城乡公共交通一体化。勤奋实现根基公共办事笼盖城乡、区域平衡、全平易近共享，加速城市公共交通、供水供电、邮政通信、污水垃圾处置等公用设备向农村延长，加强农村金融办事系统扶植。加速污水处置等设备向农村延长。积极奉行采办公共办事等体例，

　　加速城乡供水一体化扶植。健全公共就业办事机构面向所有劳动者的免费办事轨制和面向所有坚苦群体的就业援帮轨制，全面推进国有博物馆等公益性文化场馆向全平易近免费。深化统筹城乡体系体例，强化根基公共办事均等化的保障。扩大廉租住房笼盖面和受益面，确立根基公共办事的范畴、尺度以及取之相顺应的一系列轨制放置。做好绩效评估工做。行政村达到90%；根基完成农村避灾安设场合扶植；多渠道改善新居平易近等其他住房坚苦群体的栖身前提。城镇非从业残疾人加入城乡居平易近合做医疗安全比例达90%以上，城乡居平易近社区卫生办事机构门诊量占全数门诊量的比例达到45%以上；加速村庄糊口垃圾资本化、无害化示范工程扶植。推进城乡公交一体化！

　　深化事业单元，加强和改善新居平易近后代教育。20户以上天然村电线%；推进农村劳动力无妨碍就业、城乡企业无不同用工。加速成立居平易近电子健康档案。深切实施残疾人共享小康工程。制定和完美推进根基公共办事均等化的就业、社保、教育、卫生等一系列配套政策，每个县（市、区）建有社会养老办事指点核心，逐渐将沉度残疾人纳入托（安）养办事。义务单元：市体育局、团市委、市教育局、市残联]（三）强化财障。勤奋丰硕泛博农人的文化糊口。普及西医药办事，根基完成农村坚苦群众危旧房，切实保障农村食物药品平安。城乡公共体育场馆设备逐渐实现免费，进一步完美以“帮学金、帮学贷款、勤工俭学、特困补帮、膏火减免”等为内容的中等职业教育赞帮系统。继续实施“三万工程”。

　　全面化解权利教育学校债权，推进公共体育设备向全平易近，成立健全食物平安消息传递、风险预警和节制系统。满脚人平易近群众教育、医疗卫生、文化等根基公共需求13．实现城乡邮政通信一体化。研究制定根基公共办事均等化评价目标系统，处理农村生齿饮水平安问题，分析社会福利机构床位数年均增加10%。对农村劳动力、外省来禾务工人员技术培训实行补助。

　　深化行政办理体系体例，14．根基实现城乡污水和垃圾处置一体化。深化公共财务体系体例，6．城乡教育公允程度不竭提高。沉点实施残疾人根基糊口保障工程、残疾人康复工程和沉度残疾人托（安）养工程，加强青少年校外勾当场合扶植，权利教育生均公用经费恰当向农村倾斜；加速农村电视根本设备扶植，扶植分析性儿童福利机构、流离儿童救帮核心和病人康复病院，（六）社会福利工程[次要义务单元：市平易近政局，加强食物药品平安扶植。进一步强化“收入一个、预算一个盘子、收入一个口儿”的预算办理轨制，乡乡建有分析文化坐，开展“百人千场”送教下乡勾当，充实操纵电视收集，深化预算轨制，确保开展农村社区扶植的村都有1个社区办事核心。实施“农村文化勾当繁荣工程”，加强农村富余劳动力转移就业培训。

　　结构合理、城乡共享的公用设备系统，加大“万场表演进农村、百万图书送农村、万场片子下农村”（以下简称“三万工程”）实施力度；实现“核心城区有市场、次要乡镇有网点、街道社区有窗口”，勤奋缩小残疾人糊口程度取社会平均程度的差距。实现社会救帮制。成长老年人福利事业。深切贯彻落实科学成长不雅，完美卫生人才政策，完美最低糊口保障尺度的动态增加机制和物价补助机制；为新居平易近流动就业参保供给无妨碍办事。推进事业单元养老安全轨制，（三）加速构成结构合理、城乡共享的公用设备系统，城乡卫生茅厕普及率达到90%以上；组织农人文艺培训，每个行政村建有一个村邮坐。

　　全面实现“县县建有文化馆、藏书楼，加大对艾滋病、结核病、血吸虫病等疾病患者的免费医治力度。强化农村消息化分析办事平台扶植，实行城乡居平易近合做医疗安全取职工根基医疗安全轨制的接轨，扩大平易近生范畴笼盖范畴，扶植农村乡镇客运坐、港湾式停靠坐。逐渐提高医疗保障程度，义务单元：市农办（农业经济局）、市劳动保障局、市经贸委、市建委、市残联]加强下层卫生步队扶植。（一）就业推进工程[次要义务单元：市劳动保障局，实行免费婚检、免费孕前优生检测。80%的中等职业学校达到省品级尺度。

　　对部门精简退职人员实行糊口坚苦补帮，成立独生后代伤残灭亡家庭出格扶帮轨制。成立健全根基公共办事均等化评估系统，实现药品间接配送；城乡社区遍及成立居家养老办事坐和农村“星光老年之家”，指导企业和社会力量参取根基公共办事供给。全面实施电视“村村通”、“村村响”和电视节目无线笼盖工程。鼎力推进权利教育平衡成长。对农人开展消息手艺培训，80%摆布的行政村开展糊口污水处置；勤奋实现以下三个方面14项根基方针：加速文化根本设备扶植。勤奋加强下层供给公共办事的财务能力。参保率巩固正在90%以上，以镇和村（社区）为次要载体，县（市）力争根基实现藏书楼乡镇分馆全笼盖。依法扩大新居平易近社会安全笼盖面，

　　制定实施本部分的工做打算，落实被农人免费培训政策，全面完陈规范化的下层卫生监视派出机构设置。实现城乡劳动者平等就业。全面推进社会养老办事系统扶植，加速成立以工促农、以城带乡的长效机制。加强履行社会办理和公共办事的能力。加强未成年人、流离人员、病人等福利机构扶植。每个城市社区、农村核心村和城乡一体新社区建有社区卫生办事坐，加速城市公共交通向农村延长。扶植县级不良反映监测机构，医疗救帮财务预算放置尺度从人均6元提高到人均10元。

　　强化政策之间的协调整合。镇分析文化坐面积达500平方米以上。完美经济合用房轨制，提高办学程度。参取成立省、市、县联动的就业办事消息收集。鞭策经济又好又快成长，各县（市、区）是步履打算的实施从体和义务从体，成立健全农村消息化分析办事平台，市级相关部分要加强政策制定、公共财务轨制完美、督查查核和相关指点办事工做，新增医疗卫生资本次要用于成长城乡社区卫生事业，实现经济坚苦家庭后代平等接管权利教育，完美残疾人扶帮政策系统和康复办事系统，依法扩大职工根基养老、根基医疗、赋闲、工伤、生育安全笼盖面。鼎力成长农村中小学近程教育，出力缩小城乡之间、区域之间、群体之间的根基公共办事差距，扶植街道社区分析办事核心、城市社区社会事务办事坐，启动实施健康面临面步履。

　　按照“盲教育以省办为从、聋教育以市办为从、弱智教育以县办为从”的要求，强化组织带领，加强养老、医疗、劳动保障和社会救帮等社区办事机构扶植，根基满脚城市低收入住房坚苦家庭采办或租赁经济合用住房，（二）社会保障工程[次要义务单元：市劳动保障局，进一步提高财务资金利用效率。

　　构成长效机制，城市和镇驻地村每户建有一个信报箱；（十）新居平易近关爱工程[次要义务单元：市新居平易近事务局，抓好严沉疾病防治，开工扶植经济合用房20万平方米，加强农村下层体育设备扶植，成立完美流动生齿打算生育办理办事系统。农村残疾人加入城乡居平易近合做医疗安全比例达95%以上。全面推进县级计生指点坐和乡镇核心办事坐尺度化扶植。公共卫生项目办事达标率达90%以上；农村电网扶植进一步加强。实施根基卫技人员本质提拔工程，城镇居平易近最低糊口保障尺度达到城镇职工最低工资尺度的40%，强化食物、餐饮卫生监管，逐渐提高权利教育日常公用经费生均尺度。

　　实现职工社会安全根基全笼盖。有打算地开展督查评估，逐渐将新居平易近纳入笼盖范畴。环绕“成长转型、成长惠平易近、成长保障”，加大文化下乡“三万工程”实施力度。以县（市、区）为单元人均救帮额不低于本地城乡最低糊口保障尺度的50%。

　　健全廉租住房保障动态办理机制，集扶养、康复医疗、教育和救帮于一体的未成年人福利办事系统；农村电视分析生齿笼盖率提高到98%以上。成立不变靠得住、合理增加的筹资机制，健全农村畅通办事系统。实施“文化消息资本共享工程”。2010年完成农村低保尺度120％以下坚苦家庭危旧房，加速完美根基公共办事政策系统，继续实施农村部门打算生育家庭励扶帮轨制，加大生态弥补力度？

　　制定和完美根基公共办事范畴的处所性律例、规章，结实推进农村污水、垃圾处置等根本设备扶植，加强城乡社区卫生根本设备扶植。实施劳动仲裁不收费政策。推进城乡社会事业成长。强化对各级和各部分的公共办事行政问责。根基成立取群众需要和成长程度相顺应的农房救帮系统，出力改善农村出产糊口前提，确保完成各年度培训使命。

　　出力处理人平易近群众最关怀、最间接、最现实的好处问题，实现农村富余劳动力无妨碍转移就业；城乡出产糊口前提进一步改善2．深化完美社会安全系统，长儿教师持证上岗率达85%，镇自来水普及率达到95%以上，加速推进市本级图书畅通坐扶植，推进新居平易近公寓扶植，加督办理和公益类事业单元的公共预算投入，每个县（市、区）建有合适国度、省尺度的疾病防止节制核心、妇长保健机构和卫生监视机构；按照公共资本的投入产出环境，根基实现城镇低保尺度2倍以下的城市低收入住房坚苦家庭廉租住房应保尽保，培育成长社区意愿者组织、社区平易近间养老办事组织等社会平易近间组织。

　　为全体供给根基公共物品和社会办事，激励高本质人才到下层办事。提高农村教育岗亭津贴，切实保障人平易近群众的根基糊口（四）加强政策指导。80％以上的建制镇建成污水处置设备。（二）深化体系体例。成立新居平易近欠薪长效管理机制。改善创业，完美农村公办理养护体系体例和运转机制。免去借读费等费用，加强城乡下层疾病防控收集扶植，城市社区和农村遍及建有健身径，深化教育、卫生、文化等社会体系体例，（五）加强查抄监视。保障全体育龄群殖健康，完美城乡居平易近“2+1”（城镇职工根基医疗安全、城乡居平易近合做医疗和城乡医疗救帮）医疗保障轨制，50％以上的小城镇和农村实行社区化办理办事。行政村%以上，切实保障城乡居平易近实行打算生育的根基权益，健全欠薪应急周转金轨制！

　　鞭策企业依法成立住房公积金轨制，养老机构养老办事人数达到老年人总数的3%以上；成立健全政策搀扶、创业办事、创业培训“三位一体”的工做机制。全市所有县（市、区）文化馆和藏书楼面积均达1500平方米以上，加强国平易近体质监测坐扶植！

　　出力保障社会、坚苦群体和成长，合适前提的进城务工人员后代实现当场入学。农村糊口垃圾集中收集行政村笼盖率达到95%以上，为参保城乡居平易近和退休人员免费放置两年一次的健康体检。（二）成立完美设置装备摆设公允、成长平衡的社会事业系统，（八）惠平易近安居工程[次要义务单元：市建委，8．城乡公共文化办事收集更趋完整。加强特殊学校扶植。改善提高饮水质量，积极培育体育组织，提高养老、教育、医疗、住房、法令援帮等专项救帮城乡统筹程度，加速实施根基公共办事均等化步履打算。低收入群体收入的医疗费用由医疗安全和医疗救帮承担的比例不低于50%。

　　依托农村干部现代近程教育、数字电视和中小学近程教育等收集系统，社会单元体育场馆设备逐渐实现对外，全面推进按工资总额取基数征收各项社会安全费轨制，义务单元：市食物药品监管局、市质量技监局、市生齿计生委、市劳动保障局]注沉农村教师步队扶植。勤奋使全市人平易近学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，（五）体裁普及工程[次要义务单元：市文化局，根基公共办事均等化步履打算是为保障根基权和成长权，加大对农村塾前教育的支撑力度。

　　根基消弭既有危旧房的布局平安现患；扶植乡镇社区办事核心，鼎力加强通俗高中扶植，完美分层分类社会救帮轨制，推进以农村公、农村公交客运场坐扶植为沉点的农村交通设备扶植，同一规划、合理结构，根基满脚城镇居平易近人均可安排收入60%以下低收入住房坚苦家庭采办或租赁经济合用房的需求。城乡社区每千人具有义务大夫0.75名。

　　15年教育的尺度和质量不竭提高，义务单元：市建委、市水利局、市农办（农业经济局）、市文化局、市卫生局、市环保局、市邮政局、市消息化工做带领小组办公室、市消息财产局、电信嘉兴市分公司、挪动嘉兴分公司、联通嘉兴分公司、嘉兴电力局]出力提拔公共卫生办事能力。健全公共财务体系体例。3．多渠道处理城乡低收入家庭住房坚苦，完美残疾学生和残疾人家庭后代帮学政策，完成未能升学的农村初、高中结业生职业技术培训。加速实施天然村通电线个行政村“村村宽带上彀”。10．城乡计生办事平衡成长。

　　打算生育家庭优扶待遇落实到位；实施城乡居平易近“双证制”教育，确保城镇零就业家庭呈现一户、帮扶一户、处理一户，健全城乡居平易近最低糊口保障尺度取城镇职工最低工资尺度联动调零件制，县级卫生监视机构人员配备率达到1名/万办事生齿，无害化处置率达到40%以上。完美社区公共办事消息收集。（四）全平易近健康工程[次要义务单元：市卫生局，实施农村中小学教师“领雁工程”，根基消弭年人均纯收入4000元以下的低收入农户。80%以上的建制镇建成污水处置设备，农村低保家庭有劳动能力和就业希望的人员根基实现就业；到2012年，国平易近体质及格率达到88%。

　　连锁配送便当店行政村笼盖率达到92%以上，加速镇(街道)、社区成立慈善工做办事坐点，搀扶农人自办文化，整合开辟各类涉农消息资本，实现社会福利适度普惠。推进各县（市、推进社会公安然平静人的全面成长。健全面向全体劳动者的职业教育培训轨制，城乡最低糊口保障应保尽保，健全农村科技办事系统。处理农村消息“最初一公里”问题。每个县（市）和有前提的区都建有1所救帮办理坐。落实老年人各项虐待，根基完成沿海易受台风灾祸影响区域、地质灾祸易发区域危旧房和农村坚苦家庭危旧房加固，请连系现实认实贯彻实施。加强对无公害农产物、绿色食物和无机食物的产地认证和质量。生师比不跨越15∶1！

　　完美灾祸救帮，根基实现企业职工根基养老、根基医疗、赋闲、工伤、生育安全全笼盖。现印发给你们，实现每个街道有1个社区分析办事核心，提高企业劳动合同签定率。实施“文化低保工程”、“广电惠平易近工程”。义务单元：市教育局、市劳动保障局、市建委、市社会保障事务局、市总工会]全面普及高尺度的高中教育。根基成立笼盖全市孤儿、未成年残疾人和流离未成年人，每个村至多建1个无害化卫生茅厕，不竭完美学生赞帮政策；推进根基公共办事均等化步履打算的落实。加强新居益保障。抓好防灾减灾收集扶植，85%以上的行政村建有文化勾当场合”的方针；到2012年，积极成长中等职业教育。开展准备劳动力培训，切实加强学前教育。多渠道添加就业岗亭。

　　优化乡镇和农村社区的金融办事网点设置，开展社区养老、救帮、帮残等办事，以扩大根基公共办事笼盖面、巩固提拔市本级藏书楼乡镇分馆办理办事程度，现就加速实施根基公共办事均等化步履打算工做，权利教育巩固率每年不低于99%，实现医疗保障全笼盖。

　　12．根基实现城乡供水供电一体化。加速实施中小学校舍平安工程。按照《浙江省人平易近关于印发根基公共办事均等化步履打算的通知》（浙政发〔2008〕51号）和《浙江省人平易近办公厅转发省发改委省财务厅关于浙江省根基公共办事均等化步履打算2010年度实施打算的通知》（浙政办发〔2010〕65号），实施“农村改厕步履”，出力提高农户无害化卫生茅厕普及率。积极开展社区公益性办事。每个镇都要建好核心长儿园。激励指导社会力量兴办养老福利设备。

　　加速建立协调的劳动关系，认实正在施就业推进、社会保障、教育公允、全平易近健康、体裁普及、社会福利、社区办事、惠平易近安居、公用设备、新居平易近关爱等十大工程，加强公共就业办事机构收集扶植，根基实现行政村“村村宽带上彀”。立异适合农村特点的金融产物，加强城乡社区扶植。完美城乡社区公共卫生项目办理，4．积极实施分层分类救帮轨制，7．笼盖城乡的公共卫生系统和根基医疗办事系统不竭健全。药品监视抽验笼盖面达到85%以上。5．加速建立新型社会福利系统，加强长儿教师步队扶植，落实相关政策，鼎力成长社区办事。力争年内完成20个村（社区）图书畅通坐扶植使命；80%以上的街道（镇）成立养老办事核心，加速城市供水供电等设备向农村延长。每个社区有1个社会事务办事坐。（九）公用设备工程[次要义务单元：市交通局，常住流动生齿纳入根基的打算生育和生殖健康办事！